近日，在“2017陆家嘴论坛筹备工作和主要活动”新闻发布会上，中国人民银行上海总部副主任孙辉明确表示，目前没有关于6月出台比特币监管文件的相关消息。这一表态澄清了此前市场上关于即将出台严格监管措施的传闻。
监管背景与当前进展
今年3月，央行曾召集北京数家比特币交易所召开通气会，并下发了一份监管草案征求意见。草案要求比特币交易所必须建立三项核心制度：
- 反洗钱反恐怖融资制度
- 反洗钱上报制度
- 客户识别制度
这份草案主要依据《中华人民共和国反洗钱法》并结合比特币交易所的实际操作草拟，但尚未包含具体量化指标。预计正式文件出台后，央行还将推出相应的实施细则。
市场反应与平台现状
此前有媒体报道称，包括上述草案在内的两份比特币管理办法可能在今年6月出台。然而，国内交易量较大的几家比特币平台均表示尚未收到相关监管文件。
除了等待监管文件的正式出台，这些平台还在等待央行出具的处罚意见告知书。今年1月，在比特币价格大幅上涨后，央行进驻检查了多家比特币交易所，推动行业整顿，措施包括：
- 要求收取交易费用
- 停止融资融币业务
- 暂停提币业务
值得注意的是，6月1日央行已悄然恢复了比特币的提币权限。
比特币的法律定性
孙辉在发布会上重申，央行目前并未将比特币定义为“金融产品”。在此之前，央行等部委对比特币的界定是“虚拟商品”。
2013年12月，一行三会和工信部联合发布的《关于防范比特币风险的通知》明确：
比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。
监管趋势与未来方向
孙辉指出，比特币是当前全球的热点问题，不同国家根据自身特点和情况采取了不同的监管措施。中国央行持续关注比特币在国内的发展情况，并从法律职责出发，对比特币相关机构进行了调查，包括落实反洗钱要求等。
关于下一步的监管方向和趋势，孙辉表示目前没有最新消息，但强调央行会遵循基本原则，对比特币采取相应和适当的措施。
此前，网络上传言称央行将于6月20日出台政策文件，要求6月底前全面禁止数字货币交易，包括比特币和莱特币。但这一说法已被多家比特币交易所辟谣。
常见问题
比特币在中国合法吗？ 比特币在中国被定义为“虚拟商品”，而非非法货币。民众可以自愿参与交易，但需自行承担风险。
央行对比特币交易所有哪些要求？ 央行要求交易所建立反洗钱反恐怖融资制度、反洗钱上报制度和客户识别制度，并遵守相关法律法规。
当前可以提币吗？ 自6月1日起，央行已恢复比特币的提币权限，但具体操作需遵循各平台的规定。
未来监管会更严格吗？ 央行表示将根据实际情况对比特币采取相应和适当的措施，具体政策方向尚未明确。
比特币是否属于金融产品？ 目前央行未将比特币定义为金融产品，其法律地位仍为“虚拟商品”。
